Эффективный способ борьбы с коррупцией – иски в защиту общественных интересов

Массовые выступления в Египте в 2011 году наглядно показали, что коррупция и произвол чиновников, рост цен из-за монопольного характера экономики неизбежно ведут к социальным потрясениям. Сходство ситуации с Россией очевидно. К сожалению, коррупция в нашей стране стала нормой. Сегодня невозможно вести бизнес, не обладая «крышей» в лице правоохранительных органов, не имея тесных связей с командой губернатора. И граждане, и предприниматели чувствуют себя незащищенными от произвола.

Петр Филиппов

Вывоз за рубеж капитала, отъезд из страны талантливой молодежи, широко распространенное среди россиян убеждение, что в сложившейся ситуации лично от них ничего не зависит, социальный цинизм создают угрозу будущему страны. Поэтому поиск эффективных методов борьбы с коррупцией не просто актуален – от них зависит, станет ли реальной модернизация страны. Не создав благоприятный климат для жизни, работы и бизнеса, Россия неизбежно сойдет в число слаборазвитых стран.

 

Политологи видят выход в политической конкуренции, при которой одна часть политической элиты оппонирует другой ее части, понуждая чиновников и депутатов следовать официально декларируемой цели установления в стране режима законности. В таких условиях и правящая партия вынуждена «соблюдать гигиену» – бороться с коррупцией в своих рядах. Политическая конкуренция требует:

 

- независимого парламента, контролирующего исполнительную власть, выявляющего факты ее злоупотреблений;

- политической оппозиции, заинтересованной в разоблачении коррумпированных чиновников, что повышает ее шансы на выборах;

- независимых СМИ, предающих огласки факты коррупции;

- независимого суда, устанавливающего наказание за противоправные деяния.

 

Не умаляя достоинств политической конкуренции как базового условия реальной борьбы с коррупцией, обратим внимание на еще один метод, позволяющий (в промежутке между избирательными кампаниями) использовать активность граждан в борьбе с коррупцией, за неукоснительное соблюдение закона. Речь идет о законодательном оформлении права отдельных граждан на судебные иски в защиту интересов группы или неопределенного круга лиц, а также о стимулах, побуждающих людей к такой гражданской активности. Этот правовой механизм в последние десятилетия прочно утвердился во многих странах.

 

Защита гражданами интересов группы или неопределенного круга лиц включает:

 

- иски к органам власти и местного самоуправления, связанные с конкретными решениями или действиями должностных лиц (например, дела, возникающие по решениям органов власти о точечной застройке в городах);

- иски об оспаривании законности нормативно-правовых актов, противоречащих законам или затрагивающих общественные интересы (например, наличие явно коррупциогенных или противоречащих закону положений в ведомственных инструкциях и правилах);

- иски о признании действий коммерческой организации противоправными, нарушающими законные права и интересы граждан (например, иски в защиту окружающей среды, иски потребителей, иски акционеров).

 

Все эти виды исков представлены в мировой практике.

скачать полностью
Эффективный способо борьбы с коррупцией.
Microsoft Word документ 80.5 KB