OPEN

Система онлайнового контроля за рассмотрением обращений граждан делает Сеул прозрачным

Администрация Сеула утвердила программу неуклонной борьбы с коррупцией, проводимую по четырем основным направлениям: превентивные меры, репрессивные меры, большая прозрачность деятельности администрации, более тесное сотрудничество между частными лицами и государственными службами.

 

Администрация Сеула активно поддерживает отмену государственного регулирования во всех административных сферах. Избыточные нормы муниципального регулирования были либо отменены, либо упрощены. Древняя пословица гласит: «В тихом омуте черти водятся». Чиновник, слишком долго сидящий в своем кресле, может в своем ведомстве установить систему "продавец-покупатель".

 

Чтобы искоренить потенциальный тайный сговор, мы отменили давно установившуюся практику передачи определенного района под контроль одного чиновника, принимающего решения о выдаче разрешений, санкциях и контроле. Отныне чиновникам предписывается ежедневно рассматривать заявления из разных районов. Кроме того, существенные кадровые изменения были проведены в администрациях 25 округов.

 

В бейсболе игрока, отбивающего мяч, заменяют после трех неудач. В Сеуле городских чиновников наказывают за каждый проступок. Для осуществления принципа нулевой толерантности к коррупции мы ввели систему прямого обращения к мэру. Раз в месяц почтовые открытки с оплаченным ответом посылаются тем, кто имел дело с городской администрацией в сферах, подверженных коррупции. Их просят отправить открытки с информацией о любых злоупотреблениях обратно на адрес мэра. Мэр лично читает все открытки и следит за тем, чтобы все нарушители закона были должным образом наказаны.

 

Солнечный свет  лучший дезинфектор. Администрация Сеула разработала систему OPEN, делающую абсолютно открытой и прозрачной деятельность административных учреждений, подверженных коррупции. Наряду с OPEN, мы ввели Индекс антикоррупционных показателей. В 1999 году мы определили уровень «чистоты» каждой административной единицы и опубликовали полученные нами результаты. Индекс антикоррупционных показателей Сеула подсчитывался как по результатам опроса мнения лиц, обращавшихся в государственные службы, так и на статистике антикоррупционных мер, предоставляемой администрацией. Индекс служит стимулирующим средством, порождающим здоровую конкуренцию между органами городской власти Сеула.

 

Недавно был введен «Договор о неподкупности» с целью предотвращения коррупции и любых других нарушений закона в сфере поставок товаров и услуг населению.

Обязательство не брать взяток является соглашением между чиновниками, курирующими поставки товаров и услуг, и претендентами на выполнение строительных работ или поставщиками товаров и услуг.

Подписывая такой договор, стороны соглашаются, что в случае его несоблюдения будут должным образом наказаны.

 

скачать материал
OPEN-rus.doc
Microsoft Word документ 115.0 KB